特朗普訪韓在即 三方推動重啟對話

                                                                                  

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6月12日,朝鮮和美國領導人新加坡會晤一周年之際,陷入僵局近百天的朝核危機各方再次活躍起來,呈現出繼續推動事態向前發展的跡象。11日,美國總統特朗普稱,他已收到朝鮮最高領導人金正恩的來信。12日,朝鮮外務省稱珍視新加坡峰會聯合聲明并忠實履行宣言的立場和意志,同時敦促美國放棄敵視朝鮮的政策。同日,韓國總統文在寅在挪威表示,美朝仍有對話勢頭并呼吁特朗普與金正恩舉行第三次會晤,甚至表示在特朗普月底訪韓前,本月內舉行第四次韓朝首腦會談并非不可能。14日,韓國第一副外長趙世暎與美國常務副國務卿沙利文通話,希望在推進朝鮮半島和平進程的重要時期與美方積極溝通合作,雙方一致認為特朗普訪韓將成為共商半島實現完全無核化、建立持久和平機制的重要機遇。觀察家們認為,隨著美國總統選舉拉開帷幕,朝核危機解決進程獲得重啟甚至朝美舉行第四峰會的可能性明顯增大。


去年6月12日,美朝領導人在新加坡實現歷史性會晤并簽署聯合聲明,為解決半島無核化和美朝關系正常化確定了令人樂觀的大方向。然而,今年2月28日,美朝河內會晤雙方乘興而去敗興而歸,由于在美國取消制裁與朝鮮推行無核化措施方面存在嚴重分歧,雙方沒有簽署任何文字性協議并提前結束峰會。盡管雙方表示出繼續談判的決心,但是,第二次朝美峰會以失敗告終顯示,半島危機的確是冰凍三尺非一日之寒,各方想創造歷史絕非易事。


居中調停的韓國不希望已開啟的半島南北及朝美和解良好勢頭發生逆轉,朝鮮也并未完全關上談判大門。4月12日,文在寅在華盛頓舉行的第七次韓美首腦會談上,首次公開“第四次南北首腦會談推進計劃”。同一天,金正恩在最高人民會議上發表施政演講,也表示“如果美國提議舉行第三次朝美首腦會談,我們有意再進行一次”。金正恩顯然對重啟美朝對話和舉行第三次美朝會晤持有積極態度。


然而,由于遲遲得不到美國積極回應,朝鮮態度一度趨于強硬。5月4日和9日,朝鮮先后兩次發射短程導彈,打破此前關于不再試射導彈的承諾,以此向美國表達強烈不滿。部分輿論擔心,朝鮮此舉可能違反聯合國安理會相關制裁決議內容,美朝和韓朝之間的關系似乎進一步惡化。朝鮮在連續抨擊和警告美國的同時,金正恩頻繁亮相,視察短程導彈試驗場、考察兵工廠、觀看大型團體操和軍屬藝術演出、接見軍屬藝術小組競賽獲獎者,對外界造成某種擱置以經濟建設為中心的政策調整而重返“先軍政治”軌道的信號。


美韓雙方盡管對半島無核化進程及朝美關系發生倒退深表擔憂,但依然癡心不改,不想看到事態發生逆轉,因此,都相對低調地對待朝鮮的試射導彈舉動。5月7日,特朗普在與文在寅電話溝通中,贊賞韓國對朝鮮提供糧食援助“非常及時、積極”,為重啟美朝對話釋放了善意。5月9日,文在寅在KBS電視臺“文在寅政府兩年特輯談話”節目中表示,朝鮮發射導彈具有對韓美示威的性質,同時也稱朝鮮還有敦促盡快舉行美朝會談的用意。


6月11日,特朗普在白宮向媒體披露,他于前一日收到金正恩“很熱情很友好”的來信。盡管他沒有公開信件內容,但表示有可能再次與金正恩見面。文在寅12日在奧斯陸論壇談及金正恩這封親筆信時表示,“美國已告知大致內容”,其中包含特朗普未公布的“有趣內容”,肯定了美朝重啟對話的可能性。韓聯社稱,文在寅提及的金正日親筆信的有趣之處可能和重啟美朝“頂級外交”有關。鑒于美朝河內峰會無果而終后美朝對話陷入僵局,外交界認為,金正恩可能在信中呼吁通過重啟對話為新一輪談判注入動力。


值得注意的是,文在寅在奧斯陸提議特朗普訪韓之前舉行第四次韓朝首腦會談,并強調這將“取決于金正恩的選擇”。這一姿態被解讀為對朝鮮釋放重啟韓朝對話、打破美朝河內峰會后僵局的具體信號,意力在敦促金正恩做出決斷。這似乎表示,是否舉行第四次韓朝首腦會談,球在朝鮮半場。因此,韓聯社高度評價文在寅的“奧斯陸倡議”,稱其分量和影響可能不亞于為改善朝韓和朝美關系找到突破口的“柏林構想”。2000年3月,韓國總統金大中首次提出實現南北和平統一的“柏林構想”,盡管朝鮮對此進行了抨擊,但雙方很快實現歷史突破首次舉行平壤峰會。2017年7月,文在寅重提“柏林構想”對朝鮮示好,推動了朝鮮調整政策,并自2018年起大力改善北南關系并釋放一系列緩和姿態和舉措,最終成就了里程碑式的朝美新加坡峰會。


韓國媒體也積極看待金正恩向特朗普轉交親筆信的舉動。《京鄉新聞》援引韓國國家安保戰略研究院室長崔龍煥的話稱,金正恩簽發親筆信的時間節點比內容本身更有意義,因為在經歷朝鮮船只被美國扣押、朝方恢復發射短程導彈等加劇局勢緊張的事件之后,金正恩卻通過親筆信確認朝鮮保持著和美國進行對話的意愿和動力。事實上,這份親筆信也的確起到了河內峰會后緩解美朝對話僵局的作用。


當然,朝鮮也對美國保持著軟硬兩手交替施壓的態勢。近期朝鮮媒體依然在批判美國的強硬態度,但是,對朝韓、朝美再次舉行峰會也持開放態度。12日,《朝鮮日報》援引外務省發言人的話稱,“朝鮮珍視朝美兩國首腦在朝美間首次舉行的峰會上簽字的‘6

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